在中国,涉及到科技工作的部门,一般有2个。在省这一级,一个是省科技厅,一个是省科协。省科技厅厅长和省科协党组书记,都是“一把手”。这2名“一把手”,谁更有实权?
想要解决这个问题,首先,我们得了解的是,省科技厅和科协的职能有什么区别呢?
从职责来看,科技厅的职责主要体现在:牵头拟订科技发展规划和政策,编制和组织实施基础研究、科技支撑等各类科技计划,指导重大研发机构、重点实验室、科技公共服务平台、企业院士工作站等科技基础设施的建设,推进科技体制改革工作和区域创新体系建设,制定科普规划和政策,制定科技合作和交流的政策措施,等等。
科协的职责,体现在其章程之中。科协是人民团体,是党和政府联系科学技术工作者的桥梁和纽带,主要职责是弘扬科学精神,普及科学知识,推广先进技术,传播科学思想,倡导科学方法。从具体实施过程中来说,科协的职能,更多地偏向于政策宣传、学术交流、人才培养、维护权益。
从这两个机构的职能来看,大家对于科技厅和科协的相同点和不同点,应该大体上有所了解了。科技厅是政府组成部门,承担的都是务实的科研工作,从政策的制定到划的落实,从平台的培育到体系的搭建,主要是科技厅在承担。因此,科技厅的资源、项目、资金非常之多,而且涉及的项目都是重大项目。
相比之下,科协自上而下,都具有人民团体的性质。作为人民团体和群众组织,科协存在的意义在于,为科技工作者服务、为创新驱动发展服务、为提高全民科学素质服务、为党和政府科学决策服务,其服务属性更大,科协章程更是明确规定要“建设有温度、可信赖的科技工作者之家”。
因此,两相比较,虽然科协党组书记和科技厅厅长,都是“一把手”,但是,科技厅有着大把的资源、项目和资金,科技厅厅长的权力更大,工作更容易创造亮点和实绩。相比之下,科协作为人民团体,主要的目的是发挥桥梁纽带作用,科协本身的资
源、项目和资金是相对较少的。很显然,在科技厅当厅长,成就感更高。